前日下午,在天河区东圃大马路与中山大道中的路口处发生小贩砍伤城管队员事件。天河区车陂街城管执法中队队员苏家权、钟泳德对占道经营的小贩进行劝离。一兜售菠萝的小贩拒绝离开,并挥刀砍向苏家权,致使其身中7刀。砍人小贩丢下手推车向东圃大马路逃窜。
随后,苏家权被紧急送往天河区人民医院抢救。经过一天多的救治,苏家权的伤情已稳定,精神状态良好。砍人小贩为一名中年男子,截至发稿时,警方正全力抓捕中。
城管劝离无效小贩连挥七刀
前日下午,车陂街道城管执法队根据工作计划,安排“六乱”整治小组第二组的苏家权、钟泳德驾驶粤A 896K J号执法车对辖区内东圃大马路路段进行例行巡查。
下午2时08分,执法小组在巡查东圃大马路靠近前进街一侧时,发现有小贩在人行道上占道经营。执法队员当即下车进行劝离。
离事发地数米远的一停车场管理员苏小姐目睹了这个过程。苏小姐介绍,当时,她看到一位城管队员从车上下来,表情十分严肃,对着小贩大声喊。“虽然没听清楚在喊什么,但坐在亭子里的我都听到了声音。”
随后,苏小姐看到,小贩一直向东退,该城管队员也一边跟着往东。“整个过程中我没有看到城管队员与小贩有肢体冲突。但是之后的(情况),我就没看到了。”
根据官方通报,在这个过程中,执法队员一直对小贩劝离,但小贩拒绝离开。直到下午2时11分左右,该小贩突然挥刀砍向苏家权,致使苏家权身中7刀,血流不止。随后,该小贩丢下手推车向东圃大马路逃离。
由于事发突然,钟泳德未能及时控制住该商贩。为确保队友安全,钟泳德立即将苏家权扶上汽车,送往离事发地600米外的天河区人民医院,并第一时间报警。
伤情已趋稳定预计半个月后出院
苏家权被送至天河区人民医院时,失血近1200毫升,出现失血性休克的早期症状,包括心率加快、口干等。医院一度准备向其家属下发病危通知。在门诊紧急止血后,苏家权于前日下午3时左右被送入手术室。手术后,苏家权的伤情趋于稳定。
据主治医生介绍,苏家权身上共有7处刀伤,其中5处在头面部、1处在右中指、1处在左前臂。苏家权的伤情主要为头部、面部多处皮肤组织裂伤,左前臂、右中指皮肤组织裂伤,左尺骨皮质裂伤。其中,两处较大的伤口出现在左嘴角至左耳垂处和头皮处,前者愈后将留下伤疤并可能影响咀嚼功能。
昨日下午,记者从主治医生处了解到,苏家权的各项生理指标均已稳定,恢复情况良好,精神状态不错。“但由于失血较多,身体有些发虚,大概3-5天可基本缓解。”
目前,苏家权仍在重症监护室中。主治医生解释,这样做是希望给苏家权提供一个安静的治疗环境,减少外界对苏家权的打扰,降低病菌感染的可能性。
主治医生介绍称,按照正常情况,一般1周后就可以拆线出院。但考虑到苏家权面部创伤较深,再加上手臂上的创伤,预计苏家权还需住院至少半个月。
“苏家权面部的伤最为棘手,因为伤及咬肌。今后肯定会留疤,需要进行整容。至于是否会影响咀嚼,还要看伤口愈合情况,再经过理疗后才能判断。”主治医生称。
城管析因
严控与需求的矛盾
昨日,车陂街城管执法中队“六乱”治理负责人郭汉军分析了此次发生小贩砍人事件的原因。在他看来,此次事件是一起偶然事件,也是一起必然事件。
车陂街地处城乡结合部,历史上就是天河东部的商业中心。随着城市重心东移,加之BR T、地铁站陆续建成开通,车陂及周边地区的流动人口呈现爆炸式增长。“这就使得外来人口持续增多,各类流动商贩大量出现。”郭汉军称。
“但近年来,车陂街道对‘六乱’一直采取高压态势,严控流动商贩。”郭汉军表示,正是由于对乱摆卖行为的严控,导致流动商贩的生存空间受到挤压,激起了众多摊贩的对立情绪,导致纠纷和冲突时有发生。
据车陂街道办统计,仅去年下半年以来,车陂街道城管执法队先后有近20名队员因摊贩的暴力抗法而受伤。
疏导区进与不进的矛盾
近年来,广州提出“疏堵结合”治理流动商贩,主要措施就是建设流动商贩疏导区。通过疏导区,让流动的商贩固定下来进行集中管理。车陂街在东圃大马路也建起了疏导区,但流动商贩“登堂入室”的并不多,许多依旧“我行我素”。为何疏导区无法疏导?
“根据广州市的有关规定,流动商贩疏导区不能建在主干道沿线。很多流动商贩想,既然疏导区不在主干道,就在主干道上乱摆卖。”郭汉军介绍,此外,疏导区中商贩较为集中,有的小贩担心竞争,所以也不愿进入疏导区。
在郭汉军看来,正是这两对矛盾,使得小贩砍人事件的发生有了必然性。“再加上摆卖涉及到自己的切身利益,小贩很可能因为一个突发事件就诱发冲突,这在近几年的执法中较为常见。”郭汉军分析称。
声音
市城管执法局局长危伟汉:
最痛的不是7刀是社会的不理解
前日,广州市接连发生两起小贩袭击城管执法队员的事件(白云区新市墟旧天桥下亦发生一起相同事件,冲突中一名城管的眉部被小贩打破,三名小贩被警方带走调查)。前日深夜,广州市城管执法局局长危伟汉召集广州各家媒体,他说:“最痛的不是挨了7刀,而是社会的不理解。”
危伟汉表示,城管执法队员也是弱势群体。整个车陂街道有20多万人口、面积5平方公里,但是有正式编制的城管执法队员只有9名,他们周末还不能休息,经常性加班。“执法的时候,我们还可能受到威胁,比如今天这个样子。”
“我要求我们城管执法系统提高自身素质,提高文明执法的水平,这样社会才能对城管执法工作更加支持。”危伟汉希望,社会和媒体能多多理解城管,用行动支持城管执法工作。
警方通报
专案组正全力缉捕嫌疑人
南都讯 记者谢亮辉 通讯员天讯龚宣 广州天河警方昨日向媒体通报:3月17日下午2时许,车陂城管中队两名城管协管员在东圃商业大厦前的人行道劝导流动小贩离开时,一名卖菠萝的小贩拒不配合。在此期间,小贩用水果刀砍伤其中一名城管协管员的左侧面额和手臂,随后逃离现场。目前,天河警方已抽调警力组成专案组,全力缉捕在逃嫌疑人。警方严正敦促嫌疑人尽快向公安机关投案自首,并呼吁知情群众积极提供线索,协助公安机关侦查此案。
人物
他们眼中的苏家权———
顾家 能干 很温柔
家属第一时间就获知了苏家权被砍伤的消息。“地上、制服上、床上都是血!”哥哥苏家驱赶到医院时,眼前的弟弟就是“血人”。采访中,苏家驱数度哽咽。
前夜,市城管执法局、车陂街道办给家属送来了慰问金。苏家权的姐姐握着装有慰问金的信封,瘫坐在重症监护室外的长椅上,啜泣不已。“是小贩打城管啊!他才26岁,小孩才一岁多……”
苏家权今年26岁,车陂人,已结婚,有一个不到2岁的孩子。在家人看来,苏家权孝顺、顾家,是家里面的顶梁柱。此番变故让家人手足无措。
在领导眼中,苏家权是一位能干事的好队员。“虽然他来中队不到两年的时间,但是他做事踏实、勤奋努力,与同事关系也处得来。”
钟泳德一直与苏家权共事,钟泳德认为他的好拍档很“温柔”。“我们都觉得,既然从事了城管这份职业,就要做好自己的工作。”
采写/摄影:见习记者梅雪卿 通讯员穗城管局(除署名外)南方都市报
(原标题:小贩七刀伤城管)